[所見所聞] 渭南停車又要收費了!10月1日起施行!收費管理辦法出爐,現公開征求意見...

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昨天(6月6日)渭南政府網發布了

渭南市城市管理執法局關于公開征求

《渭南市停車場管理辦法(征求意見稿)》《渭南市機動車停車服務收費管理辦法(征求意見稿)》意見的通知


渭南市機動車停車服務收費管理辦法

(征求意見稿)

▼向下滑動查看全文

第一條

為進一步規范本市機動車停車服務收費行為,完善機動車停放服務收費形成機制,發揮價格杠桿的調節作用,提高停車資源利用效率,促進停車設施建設,根據《中華人民共和國價格法》《陜西省價格條例》陜西省物價局、陜西省住房和城鄉建設廳、陜西省交通運輸廳關于進一步完善機動車停放服務收費政策有關問題的通知 (陜價費〔2016〕60號)和《陜西省定價目錄》等法律法規及規定,結合本市實際,制定本辦法。


第二條

本市行政區域內的機動車停車服務收費及管理適用本辦法。


第三條

本辦法所稱機動車停車服務收費,是指本市依法從事機動車停放服務的經營者或管理者為機動車提供停放場地服務并收取費用的行為。


第四條

價格行政管理部門是本市機動車停車服務收費的行政主管部門。

城市管理執法、公安機關交通管理、交通運輸、市場監督管理、稅務等相關部門按照各自職責,做好機動車停車服務收費管理相關工作。


第五條

機動車停車場類型分為道路機動車停車泊位及室外停車場和室內停車場。

(一)道路機動車停車泊位是指經城市管理執法、公安機關交通管理、等部門批準占用城市道路非機動車道、人行道等城市設施設置的停車泊位;

(二)室外停車場是指停車位主要在建筑物外設置的停車場;

(三)室內停車場是指在建筑物內設置的、所有停車位均有頂蓋遮攔,具備防雨、防曬功能的停車場(含立體停車場和機械式停車場)。


第六條

根據投資主體和經營性質等因素,停車服務收費分別實行政府定價、市場調節價:

(一)政府投資的公共停車場、城市道路機動車停車泊位以及火車站、長途汽車站、醫院、大專院校、旅游景區等自然壟斷經營、公益性停車場停車服務收費實行政府定價;

(二)政府與社會資本合作(PPP等方式)建設的停車設施停車服務收費由政府出資方與社會投資者協議確定;

(三)社會資本投資建設的公共停車場、對社會錯時開放的停車位,停車服務收費實行市場調節價。

物業管理區域內停車服務收費,按照《渭南市住宅物業管理條例》《陜西省定價目錄》等有關規定執行。


第七條

機動車停車服務收費標準的制定、調整實行統一領導,分級管理。

市價格行政管理部門負責制定和調整臨渭、高新、經開區等城市建成區范圍內政府定價的機動車停車服務收費標準,報市政府同意后執行。其他區、縣負責制定和調整本轄區內政府定價的機動車停車服務收費標準。


第八條

納入政府定價管理范圍的停車服務收費,應綜合考慮停車設施等級、地理位置、服務條件、供求關系及社會各方面承受能力等因素確定收費標準。

對不同區域的停車設施服務收費,根據停車供需狀況差異,并考慮道路路網分布、公共交通發展水平、交通擁堵狀況等因素,劃分不同類區,實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出的可實行較高收費,供需缺口小、矛盾不突出的可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施服務,應當實行低收費。

同一區域停車設施,區分停車設施所在位置、停車時段、車輛類型等,按照“城市中心區域高于非中心區域、路內高于路外、地面高于地下、擁堵時段高于空閑時段”的原則,制定差別化服務收費標準。對交通場站等場所及周邊配套停車設施服務,可推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。


第九條

停車類區劃分和調整,由市城市管理執法部門會同市價格、交通運輸、公安機關交通管理、城鄉規劃、城投等部門共同確定,報市政府同意后執行,并向社會公布。


第十條

機動車停車服務收費采取計時收費方式。


第十一條

機動車停車服務經營者應到城市管理執法、市場監督管理、價格、稅務等部門辦理相關手續后,方可開展經營活動。未辦理相關手續擅自開展經營活動的由城市管理執法、市場監督管理、價格、稅務等部門依照其職能依法查處。


第十二條

全市應統一明碼標價牌樣式,對政府定價、市場調節價等定價形式明晰區分,便于消費者自主選擇,切實保障消費者的合法權益。


停車服務經營者要嚴格落實明碼標價制度,在經營場所顯著位置設置統一標價牌,標明停車服務收費定價主體、收費標準、計費辦法、收費依據、投訴舉報電話等,廣泛接受社會監督。


第十三條

停車服務經營者或管理者應嚴格執行停車收費的優惠政策:

(一)城市道路停車泊位、經營性停車場停放時間在15分鐘內的車輛免收停車服務費;政府全額投資建設的停車場,醫院、火車站、長途汽車站、大專院校、殯儀館等經營性停車場,停放時間在30分鐘內的車輛免收停車服務費;

(二)執行公務的軍車、警車、消防車、衛生救護、救災搶險、環衛保潔、醫療廢棄物轉運、園林綠化、市政設施維護、應急搶險、殯葬服務以及噴有統一標識的執法執勤車輛免收停車服務費;

(三)新能源汽車停車服務費按照購置新能源汽車的相關優惠政策予以減免;

(四)殘疾人駕駛的機動車在政府投資建設的公共停車場(泊位)停車,免收停車服務費;

社會資本投資建設的公共停車場所,有條件的要為殘疾人設置專用停車位,并減免停車費用;

下列場所按照無障礙設施工程建設標準設置的無障礙停車位,應當向肢體殘疾人免費提供:

1.國家機關、企業事業單位辦公場所;

2.火車站、汽車站等交通運輸樞紐;

3.醫療衛生、教育、文化、金融、郵政、商業、旅游等公共服務場所;

4.居民小區地面。

(五)政府舉辦大型活動,在政府劃出的臨時停車區域內免收停車服務費;

(六)其他依照規定減免車輛停車服務費的情形。


第十四條

停車服務經營者收取停車費時應當開具合法票據,不開具合法票據的,機動車停放者有權拒付,并可向主管部門投訴。


第十五條

推動城市停車管理信息化建設,提升停車服務管理科學化水平。鼓勵自動收費停車場建設和實行停車收費電子結算方式。


第十六條

相關管理部門要引導停車服務經營者合法誠信經營,加強內部管理,自覺規范服務行為,提升停車服務質量;對臨時占用閑置土地設置的停車場,要規范其經營行為。


第十七條

價格行政管理部門應當加強對機動車停車服務收費行為的監督管理。對未實行明碼標價、不執行政府定價的行為,依據《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》和《關于商品和服務實行明碼標價的規定》依法進行查處。


第十八條

本辦法自2019年10月1日起施行,有效期至2023年9月30日。


渭南市停車場管理辦法(征求意見稿)

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第一章 總 則

第一條 為了規范城市停車場的規劃、建設、運營及管理,科學配置停車資源,合理引導停車需求,構建良好的停車秩序,根據《中華人民共和國道路交通安全法》《陜西省城市空間管理條例》《陜西省城鄉規劃條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區域內停車場的規劃、建設、設置、使用、經營及相關管理活動,適用本辦法。

公共交通、道路客貨運輸車輛等停車場的規劃、建設和管理,按照國家和省、市有關規定執行。

第三條 本辦法所稱停車場,是指供各類機動車和非機動車停放的場所,包括公共停車場、專用停車場、道路臨時停車泊位和非機動車道路臨時停放點。

公共停車場,是指根據規劃獨立建設、建筑物配套建設以及在道路以外臨時占地設置的供社會公眾停放車輛的場所。

專用停車場,是指為特定對象提供停車服務的場所,包括建筑物配建的專用停車場、建筑區劃內共有部位施劃的停車位等。

道路臨時停車泊位是指依法在城市道路范圍內施劃設置的機動車臨時停車泊位,包括車行道停車泊位和人行道停車泊位。

非機動車道路臨時停放點是指依法在城市道路范圍內施劃設置的非機動車臨時停放點。

第四條 市城市管理執法部門是本市停車場管理的行政主管部門,負責組織制定城市停車場管理的相關政策,負責停車場的統籌協調和監督管理,負責市政府投資的公共停車場的建設工作和中心城區公共停車場的統一運營管理工作。

市城鄉規劃行政管理部門負責城市停車場的規劃管理工作。市公安機關交通管理部門負責本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設置,負責查處侵占城市道路和違反機動車停放規定的行為,參與城市停車場規劃、建設和管理工作。市價格主管部門負責城市停車場的價格管理工作。市發展改革、國土資源、住房城鄉建設、財政、公安機關交通管理、質量技術監督、工商行政管理、稅務、人防、教育等部門按照各自職責,共同做好城市停車場管理相關工作。

第五條 市、區、縣人民政府(管委會)建立、健全停車場規劃、建設和管理工作協調機制,協調有關部門做好相關工作,解決停車場規劃、建設和管理工作中的重大問題。

第六條 停車場的規劃、建設和管理應當遵循統一規劃、配套建設、政府引導、多方參與、高效管理、方便群眾的原則,逐步緩解停車矛盾,改善城市交通秩序。

第七條 公共停車場建設,按照誰投資、誰受益的原則,采取多元化的方式確定項目建設主體。

政府可以采用與社會資本合作的方式建設公共停車場。鼓勵單位和個人投資建設公共停車場。鼓勵利用各類閑置土地資源建設公共停車場,實行有償使用。

第八條 鼓勵和引導城市停車產業化發展,逐步形成投資多元化、經營規模化、管理專業化的產業化格局。

第九條 鼓勵單位的專用停車場在滿足本單位停車需求的情況下,向社會開放。

第十條 推廣城市停車智能化、信息化,推進城市停車產業與互聯網融合發展,支持移動終端互聯網停車應用的開發與推廣,推行電子收費。市城市管理執法部門應當會同市公安機關交通管理部門組織建設智慧停車誘導系統和城市停車信息網。


第二章 機動車停車場的規劃和建設

第十一條 規劃和建設停車場,應當遵循集約利用土地的原則,充分利用地下、地表和地上空間,合理配置,并與城市交通體系建設相銜接。

第十二條 市、縣城鄉規劃行政管理部門應當根據城市總體規劃、控制性詳細規劃、綜合交通規劃,結合城市建設發展需要,會同市城市管理執法、市公安機關交通管理、發展改革、國土資源、住房城鄉建設等部門組織編制停車場專項規劃,報本級人民政府批準后實施。

第十三條 住房城鄉建設行政管理部門應當根據停車場專項規劃,商市城市管理執法部門編制公共停車場年度建設計劃,報本級人民政府批準。

第十四條 市、縣國土資源行政管理部門應當根據停車場專項規劃和公共停車場年度建設計劃,分別制定土地供應保障規劃與年度供地計劃,報本級人民政府批準。

第十五條 公共停車場項目無人投資的,市、區、縣人民政府(管委會)應當投資建設,并納入本級年度財政預算和投資計劃。

第十六條 建設公共停車場,原則上采取行政劃撥方式供地,不屬于《劃撥用地目錄》的,以出讓方式供地。

第十七條 單位、居住區閑置的土地,廣場、學校操場、公園、綠地等地下空間,可以實施市場化方式投資建設公共停車場。

市住房城鄉建設行政管理部門會同市城市管理執法、財政、公安機關交通管理、國土資源、規劃等部門根據公共停車場建設的需要,提請市人民政府制定和調整投資建設公共停車場的優惠政策。

第十八條 市規劃行政管理部門根據本市經濟社會和交通發展的需要,制定本市建筑物配建停車場的車位配建標準,報市人民政府批準后實施,并適時按照程序進行調整。

公共建筑、商住一體的建設項目的停車場車位配建標準,應當明確公共停車位的配置比例。公共停車位應當相對獨立,標識明顯。

第十九條 新建、改建、擴建的公共建筑、商業街區、居住區、大中型建筑等建設項目,應當按照規定配套建設停車場。確因地質原因,無法滿足配建要求的,經城鄉規劃行政管理部門同意后,建設單位應當按照所缺停車位數量易地建設。

配套建設的停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

第二十條 建設停車場應當依法按照基本建設程序進行項目報批。公共停車場可以按照相關規定簡化審批手續。

設置臨時停車場的,應當進行場地硬化,設置相應的標志、標線,并符合國家、省、市相關標準。

利用城市橋梁下空間設置停車場的,應當符合相關規定和征得橋梁管理單位同意,應當采取有效措施保護橋梁結構安全,并配合橋梁維護、保養作業。

機械式停車場的安裝、使用、維修、維護保養活動,應當嚴格遵守相關規定,確保使用安全。

第二十一條 建設停車場,應當符合停車場設計要求,配套建設照明、通訊、排水、排風、消防、視頻監控、停車引導等系統,設置殘疾人專用停車泊位、交通安全和防汛設施設備,設置或者預留供新能源汽車使用的充電裝置。

新建住宅配建停車位應當全部設置充電設施或者預留建設安裝條件。新建的大于二萬平方米的商場、賓館、醫院、辦公樓等大型公共建筑配建的停車場,建設充電設施的停車位應當不少于總停車位的百分之十。

第二十二條 建筑物的功能發生改變的,應當按照停車場配建標準重新核算停車配建指標,并按照新核算的停車配建指標建設停車場或者停車位。

第三章 停車泊位設置管理

第二十三條 在公共停車場、建筑物配建停車場不能滿足停車需求的區域,結合區域道路停車總量、停放車輛路段、通行條件及道路承載情況,公安機關交通管理部門可以設置道路停車泊位,移交市城市管理執法部門負責管理。

住宅區、商業集中區周邊道路具備節假日、夜間等時段性停車條件的,公安機關交通管理部門可以臨時設置道路停車泊位。

第二十四條 道路停車泊位設置應當符合相關法律法規、技術標準和規范規定,不得影響通行、侵占消防通道及行人過街設施。道路停車泊位按照以下程序設置:

(一)公安機關交通管理部門會同城市管理執法、發展改革、消防、規劃部門提出初步設置方案;

(二)以聽證方式公開征求相關單位和周邊社區、居民代表意見;

(三)設置方案由公安機關交通管理部門報同級人民政府批準;

(四)市城市管理執法、公安機關交通管理部門聯合向社會公告。

第二十五條 下列城市道路設施范圍內不得設置道路停車泊位:

(一)道路交叉口和學校、醫院出入口以及公共交通站點附近50米范圍內的路段;

(二)可能損害城市綠地或者樹木的路段;

(三)消防通道、消防撲救場地、消火栓周邊5米范圍內區域和盲人專用通道;

(四)城市主干道、快速路沿線及主、次干道之間的連接道;

(五)急救站、加油站、消防隊(站)門前、緊急避難場地出入口以及距離上述地點30米以內的路段;

(六)附近200米范圍內有停車場且能滿足停車需要的地段;

(七)影響橋梁、隧道等結構設施安全的區域;

(八)各類地下管道工作井上方1.5米范圍內;

(九)其他不宜設置道路停車泊位的路段。

第二十六條 任何單位或者個人不得有下列行為:

(一)擅自設置或者撤除道路停車泊位;

(二)設置地樁、地鎖等障礙物或者以其他方式侵占道路停車泊位;

(三)道路停車泊位管理單位不得將道路停車設施固定給任何單位和個人使用;

(四)利用停放在道路停車泊位內的機動車進行經營活動;

(五)損壞或者擅自撤除道路停車泊位的設施;

(六)在自動繳費設備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標語等物品。

第二十七條 道路停車泊位經營者應當遵守下列規定:

(一)設置道路臨時停車泊位標志,保持停車標志、標線清晰和完整;

(二)在停車泊位公示停車時段、允許停放的范圍、服務內容、收費標準、收費依據、監督電話等內容;

(三)管理人員佩戴統一標識,指揮車輛有序停放,維護停車秩序;

(四)不得允許載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛在停車場停放;

(五)按照價格主管部門核定的標準收取停車費,使用稅務統一發票,收費方式應當方便停車者。

(六)法律、法規規定的其他情形。

第二十八條 道路停車泊位有償使用收入全額上繳財政,用于道路停車泊位的設置管理及公共停車場建設、維護。

第二十九條 公安機關交通管理部門應當根據道路交通狀況、周邊停車場情況等綜合因素,及時對道路停車泊位進行評估調整。

動態道路臨時停車泊位應當在現場公示停車時段、允許停放的范圍、違反規則處理等內容。超過規定時間在動態道路臨時停車泊位停放機動車的,由公安機關交通管理或者城市管理執法部門依法進行處理。


第四章 非機動車停車場的建設、設置和管理

第三十條 新建、改建、擴建的居住區、辦公樓、體育場館、影劇院、醫院等建筑應當配建非機動車停車場。

建筑配建的非機動車停車場應當建設在其用地范圍內,并與建筑主體同步設計、同步建設、同步交付使用。

禁止擅自改變非機動車停車場使用性質。

第三十一條 各縣(市、區)城市管理執法部門負責設置非機動車道路停車場,并加強非機動車道路臨時停車場的日常管理。

禁止任何單位和個人擅自占用道路設置非機動車停車場。

第三十二條 施劃非機動車臨時停放站點應當符合下列要求:

(一)不影響道路交通有序、安全和暢通;

(二)不占用疏散通道、消防通道、無障礙設施通道和城市綠地;

(三)標志、標線清晰醒目、規范。

第三十二條 配建的非機動車停車場由產權人確定管理單位。城市公共自行車停車場由市人民政府依法確定經營服務單位。

第三十三條 非機動車應當在規定的非機動車停放點停放,不得隨意停放、影響市容環境。沒有規定停放地點的,應當停放在不影響其他車輛、行人通行的地點。

第三十四條 共享單車經營單位應當加強本單位所屬共享單車的停放管理,安排人員巡查,及時糾正共享單車隨意停放、影響市容環境的行為。

鼓勵共享單車經營單位采用先進的科學技術,規范共享單車的停放秩序。

第三十五條 沿街單位應當加強自律,規范、有序停放非機動車,不得隨意停放。

對在本單位的市容環境衛生責任區內隨意停放非機動車的,沿街單位應當予以勸阻,引導行為人停放至非機動車停放點;對不聽勸阻的,可以向城市管理執法部門舉報。


第五章 停車場的經營和管理

第三十六條 經營性城市停車場的經營者應當向市城市管理執法部門辦理備案手續。城市停車場的經營者發生變更的,應當及時告知市城市管理執法部門。

第三十七條 經營性城市停車場備案時,應當提供下列材料:

(一)土地使用證明;

(二)工商營業執照;

(三)停車場設施清單和停車場設計方案;

(四)經城鄉規劃行政管理部門批準的總平面圖;

(五)公安機關交通管理消防意見(室內停車場);

(六)內部管理制度;

(七)停車場權屬或者委托授權證明材料。

第三十八條 經營性城市停車場的收費,分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價的定價形式。實行政府定價和政府指導價的經營性城市停車場,由市價格主管部門會同市城市管理執法部門、市公安機關交通管理部門,根據權屬性質、土地級別和停車需求,制定科學、合理的停車收費標準,并根據實際情況及時予以調整。

城市停車場經營者應當向當地價格主管部門辦理相應的收費標準備案手續。

第三十九條 城市停車場經營者收取停車費,應當使用由稅務部門統一監制的發票。不按照規定出具發票或者使用其他票據的,停車人有權拒付并向城市管理執法部門和稅務機關舉報。

第四十條 經營性城市停車場的經營者應當做好停車場日常管理和養護,確保各項設施設置齊全、運行正常,并遵守下列規定:

(一)在停車場出入口的顯著位置設置統一標價牌,公示停車服務收費定價主體、經營管理人員的姓名、營業執照、營業時間、收費依據、收費標準、車輛停放規則和投訴、舉報電話等;

(二)制定并落實車輛停放、安全防范、文明服務、環境衛生等管理制度,保持地面平整和環境整潔;

(三)引導車輛按照標示方向停車入位;

(四)配備統一標識的停車收費人員和具備相應知識、技能的管理人員,維護場內車輛停放秩序和行駛秩序,確保殘疾人車輛和電動汽車專用泊位不被違規占用;

(五)禁止裝載易燃、易爆、有毒等危險物品和垃圾、渣土的車輛停放;

(六)安裝公共安全視頻監控設備,按照標準配建停車誘導設施和誘導子系統等智能化停車場、設備,并與全市智慧停車誘導系統相銜接;

(七)不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位;

(八)不得在停車區域從事商業經營活動;

(九)定期清理場內車輛,發現可疑車輛,應當及時向公安機關舉報;

(十)其他停車管理服務規范和標準。

第四十一條 機動車駕駛員在停車場內停放機動車的,應當遵守下列規定:

(一)服從引導,按照標示方向停車入位且車身不得超出停車泊位;

(二)不得超出規定時間停放;

(三)不得占用殘疾人車輛專用泊位;

(四)不得擅自占用電動汽車充電專用泊位;

(五)做好駐車制動;

(六)不得損壞停車設備;

(七)按照規定繳納停車費用;

(八)進出停車場、停車泊位的,不得妨礙其他車輛或者行人正常通行。

第四十二條 政府投資建設的經營性公共停車場由城市管理執法部門通過招標等競爭方式選擇經營者。政府投資建設或者管理的公共場所、公共景區、公共建筑配建的停車場對外經營的,由城市管理執法部門會同有關部門單位通過招標等競爭方式選擇經營者。

第四十三條 經營性城市停車場不得擅自停止經營,經營者確有特殊原因需要停止經營的,應當書面告知市城市管理執法部門,并向社會公告。

第四十四條 鼓勵有條件的單位或者個人向社會開放其專用停車場。專用停車場對外經營的應當按照規定辦理相關手續。

第四十五條 道路臨時停車泊位、政府投資建設的公共停車場停車收費實行政府定價。社會資本全額投資建設的公共停車場停車收費實行市場調節價。政府與社會資本合作建設的公共停車場,收費標準由政府出資方與社會投資者協議確定。

物業管理區域內停車服務收費,按照《渭南市住宅物業管理條例》《陜西省定價目錄》等有關規定執行。

實行政府定價的停車場,應當根據區位實行差異化收費標準。具體標準由市價格主管部門會同財政、城市管理執法、公安機關交通管理等部門制定,報市人民政府批準后執行。

第四十六條 實行政府定價的停車場,停車場經營服務單位應當按照價格主管部門核定的收費標準收取停車服務費,不得擅自提價。

第四十七條 鼓勵專用停車場在滿足自身停車需求的情況下,采取錯時停車等方式向社會提供停車服務。

第四十八條 因法定節假日、大型活動等原因,公共停車場不能滿足社會停車服務需求時,公共建筑的專用停車場經營管理單位應當按照城市管理執法部門或者公安機關交通管理部門的要求,在滿足自身停車需求的情況下,向社會提供停車服務。

第四十九條 任何單位和個人不得擅自將停車場挪作他用或者停止使用,不得減少規劃確定的停車位數量。

公共停車場可以整體出售,但不得出租或者分割出售,公共停車場及公共建筑配建停車場中設置的公共停車位不得改變用途和公共使用性質。

第五十條 公共停車場和道路臨時停車泊位管理員需經崗前培訓,統一著裝、佩戴工作牌、儀容整潔、文明服務,按照規定收費。

符合下列情形之一的,機動車停放者可以拒付停車費:

(一)未在劃定區域收費的;

(二)未按照規定著裝的;

(三)不佩戴工作牌的;

(四)不按照規定出具票據的。

第五十一條 任何單位和個人不得在道路臨時停車泊位上設置地樁、地鎖等障礙,或者以其他方式阻礙、影響道路臨時停車泊位的使用,但因城市市政公用設施日常維護需要可能臨時影響臨時停車泊位使用的除外。

第五十二條 因城市基礎設施建設或者大型群體性活動需要臨時占用道路臨時停車泊位或者非機動車停放站點的,應當由公安機關交通管理部門或者城市管理執法部門提前向社會公告。

第五十三條 消防監督管理機構應當指導停車場經營服務單位劃設消防通道禁停區域、設置消防通道標志標識。

對違法占用消防車通道和消防車登高作業場地停車的,停車場經營服務單位應當予以勸阻、制止,對不聽勸阻或者制止的,應當及時報告所在地消防監督管理機構。

第五十四條 住宅小區內,規劃用于停放機動車的車位的歸屬,由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定,并應當首先滿足本區域內業主的停車需要,不得擅自改變使用性質。

住宅小區現有停車場不能滿足停車需要的,在不影響消防安全、道路通行的前提下,經業主自治組織同意,可以在小區內空置場地、道路劃定業主共有的停車位。

第五十五條 利用建筑退讓紅線范圍設置的停車場,應當經城鄉規劃行政管理部門進行用地界限認定,由產權單位確定經營服務單位。停車場出入口對人行道造成損壞的,按照誰經營、誰養護的原則,由經營服務單位及時進行維護。

第五十六條 利用建筑退讓紅線范圍設置的停車場,收費管理設施應當設置在項目用地紅線范圍內,嚴禁在道路紅線范圍內設置崗亭和收費道閘。

建筑退讓紅線范圍單獨設置的停車場的用地范圍應當利用可移動的護欄或者花壇等措施與道路人行道進行隔離。


第六章 監督管理

第五十七條 城市管理執法部門應當加強停車場管理,建立健全監督檢查制度,定期組織相關部門對停車場進行監督檢查。

第五十八條 城鄉規劃行政管理部門應當加強對未按照規劃配建停車場或者配建停車場達不到標準的行為的監督檢查,并書面轉交城市管理執法部門依法進行查處。

第五十九條 公安機關交通管理部門應當及時查處違法設置道路臨時停車泊位的行為。

城市管理執法部門應當加強對非機動車道路臨時停放站點的管理,并對車輛在人行道的停放秩序進行監督檢查,及時查處共享單車和其他非機動車駕駛人違法停放車輛的行為,督促共享單車經營單位履行管理義務。

第六十條 停車場管理工作應當建立行政執法巡查通報制度。

城市管理執法、公安機關交通管理、規劃、價格等相關行政管理部門在停車場管理的巡查或者行政執法活動中,發現不屬于本部門職責范圍的違法行為時,應當及時向有權單位通報。接到通報的相關行政管理部門應當及時依法查處違法行為。

第六十一條 城市管理執法部門應當向社會公布受理投訴舉報的方式,在接到投訴舉報后,應當及時進行調查,發現違法行為應當由其他相關行政管理部門查處的,移交相關行政管理部門進行處理。相關行政管理部門對違法行為查處后,應當及時將處理情況向投訴舉報人反饋。

第七章 法律責任

第六十二條 違反本辦法第十九條規定,未按照規劃要求建設停車場的,由城市管理執法部門依照有關法律、法規處罰,并責令其補建。

第六十三條 違反本辦法第二十六條第(一)項規定,擅自設置道路臨時停車泊位的,由公安機關交通管理部門責令限期改正,處一千元以上二千元以下罰款。

第六十四條 違反本辦法第三十一條第二款規定,擅自占用道路設置非機動車停車場,由城市管理執法部門責令改正,逾期未改正的,處一千元以上二千元以下罰款。

第六十五條 違反本辦法第三十六條規定,未進行停車場備案的,由城市管理執法部門責令限期改正,逾期未改正的,處三千元以上五千元以下罰款。

第六十六條 違反本辦法第四十九條第一款規定,擅自將停車場挪作他用或者停止使用的,由城市管理執法部門責令限期恢復,逾期不恢復的,按每日每平方米五元處以罰款。

第六十七條 違反本辦法第五十一條規定,在道路臨時停車泊位上設置地樁、地鎖等障礙,或者以其他方式阻礙、影響道路臨時停車泊位的使用的,由城市管理執法部門責令限期改正,對單位處五百元以上一千元以下罰款,對個人處二百元罰款。

第六十八條 停車場管理相關部門的工作人員違反本辦法的規定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者監察機關按照管理權限給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損失的,依法予以賠償。


第八章 附 則

第六十九條 本辦法自2019年10月1日起施行。


兩個管理辦法篇幅較長

下面小編就給大家劃下重點

施行時間

本辦法自2019年10月1日起施行,有效期至2023年9月30日。


收費標準制定和調整

機動車停車服務收費標準的制定、調整實行統一領導,分級管理。


市價格行政管理部門負責制定和調整臨渭、高新、經開區等城市建成區范圍內政府定價的機動車停車服務收費標準,報市政府同意后執行。其他區、縣負責制定和調整本轄區內政府定價的機動車停車服務收費標準。


同一區域停車設施,區分停車設施所在位置、停車時段、車輛類型等,按照“城市中心區域高于非中心區域、路內高于路外、地面高于地下、擁堵時段高于空閑時段”的原則,制定差別化服務收費標準。


明碼標價

根據投資主體和經營性質等因素,停車服務收費分別實行政府定價、市場調節價。全市應統一明碼標價牌樣式,對政府定價、市場調節價等定價形式明晰區分,標明停車服務收費定價主體、收費標準、計費辦法、收費依據、投訴舉報電話等,廣泛接受社會監督。


城市道路停車泊位、經營性停車場停放時間在15分鐘內的車輛免收停車服務費;政府全額投資建設的停車場,醫院、火車站、長途汽車站、大專院校、殯儀館等經營性停車場,停放時間在30分鐘內的車輛免收停車服務費。新能源汽車停車服務費按照購置新能源汽車的相關優惠政策予以減免。


符合以下情形之一,機動車停放者可以拒付停車費:

(一)未在劃定區域收費的;

(二)未按照規定著裝的;

(三)不佩戴工作牌的;

(四)不按照規定出具票據的。


住宅小區內

住宅小區內,規劃用于停放機動車的車位的歸屬,由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定,并應當首先滿足本區域內業主的停車需要,不得擅自改變使用性質。


住宅小區現有停車場不能滿足停車需要的,在不影響消防安全、道路通行的前提下,經業主自治組織同意,可以在小區內空置場地、道路劃定業主共有的停車位。


管理部門

市城市管理執法部門是本市停車場管理的行政主管部門,負責組織制定城市停車場管理的相關政策,負責停車場的統籌協調和監督管理,負責市政府投資的公共停車場的建設工作和中心城區公共停車場的統一運營管理工作。


市城鄉規劃行政管理部門負責城市停車場的規劃管理工作。市公安機關交通管理部門負責本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設置,負責查處侵占城市道路和違反機動車停放規定的行為,參與城市停車場規劃、建設和管理工作。市價格主管部門負責城市停車場的價格管理工作。市發展改革、國土資源、住房城鄉建設、財政、公安機關交通管理、質量技術監督、工商行政管理、稅務、人防、教育等部門按照各自職責,共同做好城市停車場管理相關工作。


任何單位或者個人不得有下列行為

(一)擅自設置或者撤除道路停車泊位;

(二)設置地樁、地鎖等障礙物或者以其他方式侵占道路停車泊位;

(三)道路停車泊位管理單位不得將道路停車設施固定給任何單位和個人使用;

(四)利用停放在道路停車泊位內的機動車進行經營活動;

(五)損壞或者擅自撤除道路停車泊位的設施;

(六)在自動繳費設備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標語等物品。


對這兩個管理辦法(征求意見稿)

大家有什么看法?

關于停車收費大家都有哪些好的建議?

(來源:渭南政府網,榮耀小編編輯整理)


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沒有公布收費標準
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這是通知,不是征求
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沒意見,有意見我說了也不算,呵呵,試著說一下,一直免費最好
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